香港将于2017年1月1日实施CRS，中国全球征税打响第一枪

香港将于2017年1月1日起实施CRS，与中国大陆一样，香港属于已经承诺实施”金融账户涉税信息自动交换标准”(CRS)国家或地区中的“第二批”，也就是说香港的金融机构将于2017年1月1日开始实施CRS，2018年9月香港与其他相关CRS伙伴国进行金融账户涉税信息第一次自动交换。

背景

国家税务总局10月14日发布，就《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》（以下简称《管理办法》），向社会公开征求意见，意见截止到10月28日。备受瞩目的境外账户披露以及金融账户信息交换的具体办法浮出水面。消息报道，国家税务总局2017年1月1日开查境外账户，600万划线高低值，稽核补罚《办法》出台。

“中国版CRS”公开征求意见稿的公布，意味着我国朝着这个目标迈出了实质性的一大步。因为，正如业内观察人士所言：“打蛇要打七寸”，金融机构所掌握的账户信息，是国际税务情报交换中的“七寸”。待“中国版CRS”正式落地，拥有各种海外账户的跨境富人的金融资产也将迎来“裸奔”时代.

CRS是什么?

CRS(CommonReportingStandard)即“共同申报准则”。2014年，经合组织(OECD)发布了《金融账户信息自动交换标准》，旨在打击跨境逃税，标准中即包含“共同申报准则”(CRS)。

CRS和之前的信息交换规定有什么区别?

目前，世界上有大约3000多个避免双重征税的协定，其中绝大多数都包含情报交换条款。但是，这些情报交换是根据申请进行，并非自动完成，申请时需要提供涉税的证明材料，所以实践中作用非常有限。而CRS将是自动的、无需提供理由的信息交换。

CRS的运行机制什么样?

举例来说，中国和新加坡采纳“共同申报准则”(CRS)之后，某中国税收居民在新加坡金融机构拥有账户，则该居民的个人信息以及账户收入所得会被新加坡金融机构收集并上报新加坡相关政府部门，并与中国相关政府部门进行信息交换，这种交换每年进行一次。理论上讲，中国税务部门将掌握中国税收居民海外资产的收入状况。

哪些类型的资产信息将被交换?

• 存款账户
• 托管账户
• 现金值保险合约
• 年金合约
• 持有金融机构的股权/债权权益

境外账户信息如何交换？

根据“标准”开展金融账户涉税信息自动交换，首先由一国（地区）金融机构通过尽职调查程序识别另一国（地区）税收居民个人和企业在该机构开立的账户，按年向金融机构所在国（地区）主管部门报送上述账户的名称、纳税人识别号、地址、账号、余额、利息、股息以及出售金融资产的收入等信息，再由该国（地区）税务主管当局与账户持有人的居民国税务主管当局开展信息交换，最终实现各国（地区）对跨境税源的有效监管。

注意以下时间表

• 2017年1月1日：中国境内的金融机构开始按照标准履行尽职调查程序。
• 2017年12月31日前：中国境内的金融机构完成对存量个人高净值账户(截至2016年12月31日金融账户加总余额超过600万元)的尽职调查。
• 2018年12月31日前：中国境内的金融机构完成对存量个人低净值账户和全部存量机构账户的尽职调查。
• 2018年9月：中国进行首次对外交换非居民金融账户涉税信息。
• 目前，海外金融账户信息披露会对国人产生何种影响，如何进行海外资产的合理配置，什么是符合相关协定享受境外税收抵免的正确解读，如何将境外账户进行合法申报处置，这些正是很多投资者重点关注的问题。

附：2017年进行首次信息交换的管辖区（早期实施地区）

安圭拉，阿根廷，巴巴多斯，比利时，百慕大，英属维尔京群岛，保加利亚，开曼群岛，哥伦比亚，克罗地亚，库拉索岛，塞浦路斯，捷克共和国，丹麦，多米尼加，爱沙尼亚，法罗群岛，芬兰，法国，德国，直布罗陀，希腊，格陵兰，格恩西岛，匈牙利，冰岛，印度，爱尔兰，马恩岛，意大利，泽西，韩国，拉脱维亚，列支敦士登，立陶宛，卢森堡，马耳他，墨西哥，蒙塞拉特岛，荷兰，纽埃，挪威，波兰，葡萄牙，罗马尼亚，圣马力诺，塞舌尔，斯洛伐克共和国，斯洛文尼亚，南非，西班牙，瑞典，特立尼达和多巴哥，特克斯和凯科斯群岛，英国

2018年进行首次信息交换的管辖区（较晚实施地区）

阿尔巴尼亚，安道尔，安提瓜和巴布达，阿鲁巴，澳大利亚，奥地利，巴哈马群岛，伯利兹，巴西，汶莱，加拿大，智利，中国大陆，库克群岛，哥斯达黎加，加纳，格林纳达，香港，印度尼西亚，以色列，日本，科威特，澳门，马来西亚，马绍尔群岛，毛里求斯，摩纳哥，瑙鲁，新西兰，卡塔尔，俄罗斯，圣基茨和尼维斯，萨摩亚，圣卢西亚，圣文森特和格林纳丁斯，沙特阿拉伯，新加坡，圣马丁岛，瑞士，土耳其，阿拉伯联合酋长国，乌拉圭，瓦努阿图

对于资金收入清白的富豪们，可以如何合理合法避税呢？

• 办理税务天堂护照（世界上最好的护照就是小国护照，成本十几万到几十万美金，几个月搞定，一天移民监都不用坐，全世界130多个国家随便飞不用签证，还可以采用购买房产的方式移民）；
• 全家到香港或其他海外开设银行账户。建议一个人至少开设2个银行账户。2017年1月1日起开户会更加困难和繁琐，需要提供自我税务申明等；
• 海外现在已经有账户的，将每个账户金额减少到100万美金以下；
• 利用信托，基金，保险，投资机构，房地产等多种资产配置来分散资产的持仓；
• 投资海外房产，珠宝，艺术品，股东，贵金属，公司股权等不属于金融资产的品
• 类；
• 有税务天堂护照还不够，一定要有一个海外非税国的住址和当地电话。最理想的是搬到香港或新加坡居住（特别是拥有香港临时身份证和新加坡绿卡的人）。香港和新加坡适合国人居住，而且投资收入完全免税。